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ALÍA LEGAL
Claves jurídicas de la semana
Edición semanal
La restitución de pagarés queda sancionada y pasa al Poder Ejecutivo
Pagarés, justicia digital, seguros, tributación y movilidad laboral: estado de cada novedad, cautelas de vigencia y acciones prácticas para profesionales.
Edición revisada y actualizada al 16 de septiembre de 2026.
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Restitución del pagaré al cancelarse la deuda
Estado: proyecto sancionado por el Congreso. El Senado aceptó las modificaciones de Diputados y el proyecto quedó sancionado el 9 de septiembre. La comunicación oficial informa la obligación de restituir el pagaré al cancelarse la deuda y una multa de SEDECO equivalente al 20% del valor del título ante incumplimiento.
Cautela: al 16 de septiembre no se confirmó en las fuentes oficiales consultadas su publicación ni entrada en vigor. Debe revisarse el texto remitido al Poder Ejecutivo para identificar con precisión al sujeto obligado y las condiciones del régimen sancionador.
Acción práctica: acreedores, tenedores, entidades financieras, comercios y áreas de cobranza pueden preparar protocolos de custodia, cancelación y entrega, sin aplicar todavía la multa como obligación vigente.
Notificaciones y gestión electrónica judicial
Estado: proyecto en trámite. El Senado aprobó el proyecto que establece un régimen de notificaciones electrónicas y gestión electrónica de procesos judiciales y modifica el Código Procesal Civil. La iniciativa fue remitida a Diputados.
Cautela: la notificación electrónica se utiliza desde 2016. La práctica actual conserva sus bases normativas y acordadas; no debe confundirse con el contenido futuro del proyecto.
Reforma integral del régimen de seguros
Estado: proyecto en trámite. El Senado aprobó con modificaciones el proyecto remitido por el Poder Ejecutivo. La propuesta regula acceso a la actividad, gobierno corporativo, gestión de riesgos, solvencia, fusiones, transferencia de carteras, liquidación y facultades del Banco Central del Paraguay.
Acción práctica: las entidades pueden iniciar un diagnóstico de brechas, pero los cambios obligatorios dependerán del texto que resulte del segundo trámite constitucional, la promulgación y la entrada en vigor.
Resoluciones de la Sala Constitucional
Dato confirmado: la Corte Suprema informó que puso a disposición de las partes 143 resoluciones dictadas entre el 1 y el 11 de septiembre, incluidos autos interlocutorios y acuerdos y sentencias.
Cautela: la publicación del listado no permite atribuir una doctrina uniforme. La fecha de disponibilidad en el portal tampoco debe equipararse automáticamente con la notificación procesal aplicable a cada expediente.
SIFEN y facturas duplicadas
La DNIT informó que Paraguay superó los 50.000 contribuyentes habilitados como facturadores electrónicos mediante e-Kuatia y e-Kuatia’i. También mantiene acciones de mejora de cumplimiento relacionadas con facturas duplicadas.
Acción práctica: reconciliar numeración, notas de crédito y registros de compras y ventas; documentar correcciones y revisar alertas o comunicaciones en Marangatu.
Migración circular con España
Actualización al 15 de septiembre: el MTESS inició la segunda etapa del Programa de Migración Laboral Circular con España. Durante septiembre y octubre prevé jornadas en Coronel Oviedo, Caaguazú, Pilar, Choré, Caazapá, Areguá y otras localidades.
La convocatoria se dirige a hombres y mujeres con experiencia agrícola, especialmente en recolección de frutos rojos. El proceso de selección es gratuito y debe gestionarse exclusivamente por canales oficiales.
Herramientas electorales para 2026
El portal del TSJE mantiene accesos a padrón 2026, información al elector, candidaturas, SINAFIP y ONAFIP. Esta referencia describe herramientas operativas y no una modificación normativa.
Controles tributarios del 16 al 21 de septiembre
- 16 de septiembre: revisar declaraciones informativas para RUC con terminación 4.
- 17 de septiembre: revisar obligaciones determinativas para RUC con terminación 5.
- 18 de septiembre: revisar declaraciones informativas para RUC con terminación 5.
- 21 de septiembre: controlar la concentración de obligaciones para terminaciones 6 y 7 y los traslados por fin de semana.
Advertencia: las fechas son una guía editorial. Confirmar obligación, terminación del RUC, periodo fiscal y eventuales prórrogas en el calendario vigente de la DNIT.
Radar legislativo
- Denuncia falsa: proyecto aprobado con modificaciones por el Senado; vuelve a Diputados.
- Subasta de vehículos abandonados: proyecto aprobado con modificaciones por el Senado.
- Acoso escolar y ciberacoso: proyecto en estudio técnico.
- Presupuesto General de la Nación 2027: proyecto en trámite ante la Comisión Bicameral.
Cómo leer el estado de una norma
- Sanción legislativa: las cámaras concluyen el trámite parlamentario.
- Promulgación: se verifica la actuación constitucional del Poder Ejecutivo.
- Publicación oficial: se identifica el texto auténtico publicado.
- Entrada en vigor: se revisan fecha, disposiciones transitorias, reglamentación y alcance temporal.
Fuentes oficiales
- Senado: restitución de pagarés
- Senado: seguros y notificaciones electrónicas
- Corte Suprema: decisiones de la Sala Constitucional
- Dirección Nacional de Ingresos Tributarios
- MTESS: migración circular con España
- Tribunal Superior de Justicia Electoral
- Banco Central del Paraguay
Corte de actualización: 16 de septiembre de 2026. Este boletín resume información oficial para profesionales jurídicos. No sustituye la consulta del texto auténtico, la Gaceta Oficial ni el análisis del expediente concreto.
Fechas relevantes
Agenda
- 16 de septiembre de 2026 — Revisar declaraciones informativas para RUC con terminación 4.
- 17 de septiembre de 2026 — Revisar obligaciones determinativas para RUC con terminación 5.
- 18 de septiembre de 2026 — Revisar declaraciones informativas para RUC con terminación 5.
- 21 de septiembre de 2026 — Controlar obligaciones para terminaciones 6 y 7 y traslados por fin de semana.
No equivale a derecho vigente
Radar legislativo
- Restitución de pagarés — Proyecto sancionado por el Congreso; verificar Poder Ejecutivo, publicación y vigencia.
- Notificaciones electrónicas y gestión electrónica judicial — Proyecto aprobado por el Senado y remitido a Diputados.
- Reforma integral del régimen de seguros — Proyecto aprobado con modificaciones por el Senado; trámite en curso.
- Denuncia falsa — Proyecto aprobado con modificaciones por el Senado; vuelve a Diputados.
- Subasta de vehículos abandonados — Proyecto aprobado con modificaciones por el Senado.
- Acoso escolar y ciberacoso — Proyecto en estudio técnico.
- Presupuesto General de la Nación 2027 — Proyecto en trámite.
Análisis editorial
Criterio ALÍA
Una aprobación legislativa no basta para afirmar que una obligación ya es exigible. Deben distinguirse sanción, promulgación, publicación oficial y entrada en vigor. Los proyectos justifican seguimiento y diagnóstico, no una certificación de cumplimiento bajo reglas futuras.
- Senado — Restitución de pagarés: https://www.senado.gov.py/index.php/menu-dircom/sub-menu-noticias-presidencia/senado-sanciona-ley-sobre-restitucion-de-pagares.html
- Senado — Seguros y notificaciones electrónicas: https://www.senado.gov.py/index.php/menu-dircom/sub-menu-noticias-presidencia/avanzan-proyectos-sobre-seguros-notificaciones-electronicas-y-otros-temas.html
- Corte Suprema — Sala Constitucional: https://www.pj.gov.py/notas/30571-decisiones-de-la-sala-constitucional-de-la-corte-suprema-de-justicia
- DNIT — https://www.dnit.gov.py/
- MTESS — Migración circular: https://www.mtess.gov.py/?p=37149
- TSJE — https://www.tsje.gov.py/
- BCP — https://www.bcp.gov.py/
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