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Claves jurídicas de la semana

Número 0018–14 de septiembre de 2026

Edición semanal

La restitución de pagarés queda sancionada y pasa al Poder Ejecutivo

Pagarés, justicia digital, seguros, tributación y movilidad laboral: estado de cada novedad, cautelas de vigencia y acciones prácticas para profesionales.

Edición revisada y actualizada al 16 de septiembre de 2026.

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Restitución del pagaré al cancelarse la deuda

Estado: proyecto sancionado por el Congreso. El Senado aceptó las modificaciones de Diputados y el proyecto quedó sancionado el 9 de septiembre. La comunicación oficial informa la obligación de restituir el pagaré al cancelarse la deuda y una multa de SEDECO equivalente al 20% del valor del título ante incumplimiento.

Cautela: al 16 de septiembre no se confirmó en las fuentes oficiales consultadas su publicación ni entrada en vigor. Debe revisarse el texto remitido al Poder Ejecutivo para identificar con precisión al sujeto obligado y las condiciones del régimen sancionador.

Acción práctica: acreedores, tenedores, entidades financieras, comercios y áreas de cobranza pueden preparar protocolos de custodia, cancelación y entrega, sin aplicar todavía la multa como obligación vigente.

Notificaciones y gestión electrónica judicial

Estado: proyecto en trámite. El Senado aprobó el proyecto que establece un régimen de notificaciones electrónicas y gestión electrónica de procesos judiciales y modifica el Código Procesal Civil. La iniciativa fue remitida a Diputados.

Cautela: la notificación electrónica se utiliza desde 2016. La práctica actual conserva sus bases normativas y acordadas; no debe confundirse con el contenido futuro del proyecto.

Reforma integral del régimen de seguros

Estado: proyecto en trámite. El Senado aprobó con modificaciones el proyecto remitido por el Poder Ejecutivo. La propuesta regula acceso a la actividad, gobierno corporativo, gestión de riesgos, solvencia, fusiones, transferencia de carteras, liquidación y facultades del Banco Central del Paraguay.

Acción práctica: las entidades pueden iniciar un diagnóstico de brechas, pero los cambios obligatorios dependerán del texto que resulte del segundo trámite constitucional, la promulgación y la entrada en vigor.

Resoluciones de la Sala Constitucional

Dato confirmado: la Corte Suprema informó que puso a disposición de las partes 143 resoluciones dictadas entre el 1 y el 11 de septiembre, incluidos autos interlocutorios y acuerdos y sentencias.

Cautela: la publicación del listado no permite atribuir una doctrina uniforme. La fecha de disponibilidad en el portal tampoco debe equipararse automáticamente con la notificación procesal aplicable a cada expediente.

SIFEN y facturas duplicadas

La DNIT informó que Paraguay superó los 50.000 contribuyentes habilitados como facturadores electrónicos mediante e-Kuatia y e-Kuatia’i. También mantiene acciones de mejora de cumplimiento relacionadas con facturas duplicadas.

Acción práctica: reconciliar numeración, notas de crédito y registros de compras y ventas; documentar correcciones y revisar alertas o comunicaciones en Marangatu.

Migración circular con España

Actualización al 15 de septiembre: el MTESS inició la segunda etapa del Programa de Migración Laboral Circular con España. Durante septiembre y octubre prevé jornadas en Coronel Oviedo, Caaguazú, Pilar, Choré, Caazapá, Areguá y otras localidades.

La convocatoria se dirige a hombres y mujeres con experiencia agrícola, especialmente en recolección de frutos rojos. El proceso de selección es gratuito y debe gestionarse exclusivamente por canales oficiales.

Herramientas electorales para 2026

El portal del TSJE mantiene accesos a padrón 2026, información al elector, candidaturas, SINAFIP y ONAFIP. Esta referencia describe herramientas operativas y no una modificación normativa.

Controles tributarios del 16 al 21 de septiembre

  • 16 de septiembre: revisar declaraciones informativas para RUC con terminación 4.
  • 17 de septiembre: revisar obligaciones determinativas para RUC con terminación 5.
  • 18 de septiembre: revisar declaraciones informativas para RUC con terminación 5.
  • 21 de septiembre: controlar la concentración de obligaciones para terminaciones 6 y 7 y los traslados por fin de semana.

Advertencia: las fechas son una guía editorial. Confirmar obligación, terminación del RUC, periodo fiscal y eventuales prórrogas en el calendario vigente de la DNIT.

Radar legislativo

  • Denuncia falsa: proyecto aprobado con modificaciones por el Senado; vuelve a Diputados.
  • Subasta de vehículos abandonados: proyecto aprobado con modificaciones por el Senado.
  • Acoso escolar y ciberacoso: proyecto en estudio técnico.
  • Presupuesto General de la Nación 2027: proyecto en trámite ante la Comisión Bicameral.

Cómo leer el estado de una norma

  1. Sanción legislativa: las cámaras concluyen el trámite parlamentario.
  2. Promulgación: se verifica la actuación constitucional del Poder Ejecutivo.
  3. Publicación oficial: se identifica el texto auténtico publicado.
  4. Entrada en vigor: se revisan fecha, disposiciones transitorias, reglamentación y alcance temporal.

Fuentes oficiales

Corte de actualización: 16 de septiembre de 2026. Este boletín resume información oficial para profesionales jurídicos. No sustituye la consulta del texto auténtico, la Gaceta Oficial ni el análisis del expediente concreto.

Fechas relevantes

Agenda

  • 16 de septiembre de 2026 — Revisar declaraciones informativas para RUC con terminación 4.
  • 17 de septiembre de 2026 — Revisar obligaciones determinativas para RUC con terminación 5.
  • 18 de septiembre de 2026 — Revisar declaraciones informativas para RUC con terminación 5.
  • 21 de septiembre de 2026 — Controlar obligaciones para terminaciones 6 y 7 y traslados por fin de semana.

No equivale a derecho vigente

Radar legislativo

  • Restitución de pagarés — Proyecto sancionado por el Congreso; verificar Poder Ejecutivo, publicación y vigencia.
  • Notificaciones electrónicas y gestión electrónica judicial — Proyecto aprobado por el Senado y remitido a Diputados.
  • Reforma integral del régimen de seguros — Proyecto aprobado con modificaciones por el Senado; trámite en curso.
  • Denuncia falsa — Proyecto aprobado con modificaciones por el Senado; vuelve a Diputados.
  • Subasta de vehículos abandonados — Proyecto aprobado con modificaciones por el Senado.
  • Acoso escolar y ciberacoso — Proyecto en estudio técnico.
  • Presupuesto General de la Nación 2027 — Proyecto en trámite.

Análisis editorial

Criterio ALÍA

Una aprobación legislativa no basta para afirmar que una obligación ya es exigible. Deben distinguirse sanción, promulgación, publicación oficial y entrada en vigor. Los proyectos justifican seguimiento y diagnóstico, no una certificación de cumplimiento bajo reglas futuras.

Fuentes oficiales consultadas
Esta publicación informa y orienta; no sustituye asesoramiento jurídico ni la consulta de la norma o acto oficial.

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